2021年区信访局法治政府建设情况年度报告

2021年，365速发国际平台坑人_官网体育在线365_如何下载365app软件信访局在区委区政府的领导下，在上级信访部门的业务指导下，严格贯彻落实法治政府建设工作有关要求，积极畅通信访渠道，压实首办责任、重视源头治理、推动重心下移、树立法治导向，深入开展法治宣传教育，依法行政，在不断推进我区信访工作法制化进程、促进信访工作有序开展等方面取得了明显成效。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、深入学习领会，强化领导机制

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。区信访局组织学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，特别是对安徽重要讲话精神，坚持以人民为中心，继续畅通信访渠道，将法治信访放到工作重要位置，及时成立法制建设工作领导小组，进一步明确领导小组工作职责，为推进法治信访提供了有力保障。我局充分地利用“三会一课”平台开展《人民信访》《民法典》等法律知识学习，不断强化信访干部、职工学法、懂法、守法、用法，从而提高法治意识，营造良好法治氛围。

二、完善机制建设，落实法治责任

1.积极探索多元化机制化解矛盾纠纷。（1）我局积极推进信访事项办理中运用听证评议形式化解矛盾纠纷。一是贯彻落实《安徽省信访事项听证办法》，制定《365速发国际平台坑人_官网体育在线365_如何下载365app软件信访事项听证办法实施细则（试行）》。二是建立信访听证评议员专家库，除配备“两代表一委员”外，还将经验丰富的调解员引进专家库，并且由一定比例的法律工作者、专家学者、心理咨询师等担任听证员或评议员，依法依规开展听证评议工作，发挥专业领域人才的作用，提升调解专业化水平，在及时有效化解争议、促进社会和谐稳定的同时，将“法治信访”落到实处。此外，对适用信访评议的信访案件，善于运用“群众的事，大家评理”的方式促进矛盾化解、息诉息访。（2）运用法治思维和法治方式化解信访矛盾。一是坚持公开、公正、公平地处理信访问题，严格按照“三到位一处理”的原则化解信访矛盾，组织各部门、街道深入研究信访事项，以法治思维分析诉求是否合法合理，提出依法解决路径和具体措施，真正做到“件件有着落，事事有回音”；二是依法及时妥善解决容易引发倾向性、苗头性事件的矛盾纠纷，做到把矛盾纠纷化解在萌芽状态；三是严格甄别扰乱信访秩序的违法信访行为，协调公安机关依法处理，维护公民的合法权益，全力维护社会和谐稳定。2021年全区举办信访听证共82件，听证占比达19.03%。

2.坚持诉访分离。2021年，我局认真贯彻落实中央关于信访工作制度改革和信访法治化建设的重要举措，依照法律规定和程序解决群众合理合法诉求，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，转送给区政法机关依法处理。

3.坚持依法分类处理信访诉求。根据《依法分类处理信访诉求工作规则》及《依法分类处理信访诉求工作清单》，我局全力推行依法分类处理信访诉求工作，在全区建立引导、分流、接收、反馈等衔接贯通的工作流程，做到责任明晰、手续简便、配合有力、流转顺畅，确保“应分尽分”，避免“乱分错分”现象发生。2021年全区共完成依法分类处理155件，分类占比达24.8%。

三、强化普法宣传，营造法治氛围

首先，局领导班子成员坚持率先垂范，做学法标兵、用法模范。其次，定期对全局信访干部、职工开展法律知识学习，提高运用法治思维和法治方式处理信访矛盾的能力。为营造法治环境，更好地宣传法律法规政策，在区信访局、各街道设立咨询点、发放条例读本、口头宣传、利用区门户网站等新闻媒体开设专栏等形式，由信访接待人员对来访群众进行分类处理信访知识讲解，在全区广为宣传，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法。向来访群众派发法治宣传手册等，营造浓厚法治宣传氛围，大力宣传《信访条例》、新修订《安徽省信访条例》等相关法律法规，引导信访人依法信访，树立法治权威。

2021年6月9日365速发国际平台坑人_官网体育在线365_如何下载365app软件信访局联合荆山街道在棠梅社区组织开展信访工作“两个条例”宣传活动，工作人员走上街头、设立宣传台、制作宣传展板、印刷宣传彩页，积极向群众宣传讲解国务院《信访条例》和新修订的《安徽省信访条例》，向辖区居民发放《国家信访条例》、《安徽信访条例》、《365速发国际平台坑人_官网体育在线365_如何下载365app软件网上信访指南》等宣传册及单页，面对面宣传信访有关知识，现场为居民答疑解惑，共发放宣传册（页）500余份，现场解答群众咨询200余人次。此次活动进一步引导了居民自觉树立依法信访、依法维权、理性合法表达利益诉求的理念，为规范信访秩序、促进社会和谐稳定创造了有利条件，更好地引导居民以理性、合法的方式反映利益诉求，从源头上减少化解矛盾纠纷。

四、存在问题

一是多元化机制化解矛盾机制在基层中的作用尚未体现；二是人员能力不适应，部门法制人员的数量和能力水平不能完全满足法制政府建设的需求。

五、2022年重点工作

 强化基础，实现工作提升。区信访局将以区级矛调中心建设为抓手，整合资源力量，借鉴先进单位经验做法，加强全区社会矛盾纠纷调处化解体系建设，强化基层治理，切实推动矛盾纠纷源头化解。同时持续推动市委信访积案化解专项工作交办未化解件的持续攻坚工作，确保实现每件信访积案“不重复信访、矛盾不上行”的目标，为保障社会稳定创造良好的环境。